Plany zmian legislacyjnych dotyczące zatrudnienia transgranicznego

Szanowni Państwo,
Mimo wielu zapowiedzi ani w styczniu, ani w maju br. nie ulegną zmianie stawki za 1 km przebiegu pojazdu. Pozostaną one bez zmian i w dalszym ciągu obowiązywać będą w dotychczasowej wysokości. Z jednej z odpowiedzi na interpelację poselską wynika, że resort finansów nie chce podnosić stawek kilometrówek. W okresie od sierpnia 2011 r. do chwili obecnej Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej występował dwukrotnie z inicjatywą zmiany ww. stawek za jeden kilometr przebiegu pojazdu. Ostatecznie jednak z pisma resortu wynika, że zdaniem Ministra Finansów rok 2012 nie jest okresem sprzyjającym wdrażaniu zaproponowanych zmian Ministerstwo Finansów jest zatem przeciwne podniesieniu limitów kilometrówki. Jak uzasadniono, wyższe stawki zwiększyłyby wydatki jednostek sektora finansów publicznych na zwrot pracownikom kosztów przejazdu, a jednocześnie, ze względu na obowiązujące zwolnienia od podatku, zmniejszyły wpływy podatkowe.
Podobnie jest jeśli chodzi o zapowiadane wielokrotnie zmiany w podróżach służbowych m.in. w zakresie wysokości diet. Zmiany miały wejść w życie najpierw z początkiem 2012 roku, a teraz mówi się o 1 września 2012 roku. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej opublikowało kolejną – trzecią już wersję projektu.
Zmianie ma ulec sposób obliczania należności powstałych z tytułu podróży krajowej:
jeżeli podróż trwała powyżej 12 godzin - dieta w pełnej wysokości,
jeżeli podróż trwa od 8 do 12 godzin, pracownikowi przysługuje jedynie połowa diety,
jeżeli podróż służbowa trwała krócej niż 8 godzin, to dieta nie będzie przysługiwała.
Ponadto ma wzrosnąć dieta krajowa z dotychczasowych 23 zł do 30 zł. Inaczej niż dotychczas ma być wyznaczana wysokość diety krajowej, gdy pracownik ma już zapewnione wyżywienie. W tym przypadku podróżujący służbowo pracownik, będzie zobowiązany do odliczenia od kwoty diety kosztu bezpłatnego wyżywienia, przyjmując, że śniadanie i kolacja wyniosą po 25% diety, a obiad 50% diety.
W przypadku nieprzedstawienia przez pracownika biletów, rachunków poświadczających poniesione wydatki, bądź udokumentowania nimi tylko części poniesionych kosztów, pracownikowi nadal będzie przysługiwało prawo do zwrotu nieudokumentowanych kosztów przejazdu, w wysokości ceny biletu środka transportu określonego przez pracodawcę, z uwzględnieniem posiadanych przez pracownika ulg na przejazd.
Zmiany proponowane w ministerialnym projekcie rozporządzenia dotyczą również zagranicznych podróży służbowych. Planowane są zmiany wysokości diet, a także limitów noclegowych dla większości państw. Podobnie jak w poprzedniej wersji projektu pracownik, któremu zapewniono bezpłatne wyżywienie, będzie odliczał od kwoty diety koszt bezpłatnego wyżywienia, przyjmując, że śniadanie to 15% diety, a obiad i kolacja – 30%. Należy jednak zaznaczyć, że projekt ten nie zakłada już możliwości odliczeń od kwoty diet kwot poniesionych na ,,inne wydatki".
Zmiany w delegacjach zagranicznych dotyczą również zaliczek na niezbędne koszty dla pracownika. Najnowszy projekt zakłada możliwość udzielenia zaliczki w walucie obcej, lecz jedynie na pokrycie niezbędnych kosztów podróży zagranicznej – już bez zaliczki na koszty dotyczące pobytu poza granicami kraju.
Ma być wprowadzone także udogodnienie związane z możliwością ustalenia więcej niż jednego państwa docelowego podróży służbowej pracownika, w przypadku, gdy wykonuje on pracę w więcej niż jednym kraju. Zmiany te mają wejść w życie z dniem 1 września 2012 roku.
 
Inne plany zmian legislacyjnych dotyczą cudzoziemców. Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przekazana została Prezydentowi i Marszałkowi Senatu.
Ustawa ta ma na celu implementację do polskiego porządku prawnego postanowień dwu dyrektyw. Jednym z aktów wymagających implementacji jest dyrektywa Rady 2009/50/WE z 25.5.2009 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Do ustawy o cudzoziemcach dodany zostanie nowy rozdział 4a pod tytułem „Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji”. Określone zostały w nim warunki, na jakich udzielane będzie zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w celu podjęcia w Rzeczypospolitej Polskiej pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Dotychczas przepisy nie przewidywały szczególnych rozwiązań dotyczących pracowników posiadających wysokie kwalifikacje. Po wejściu w życie zmian zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w Polsce dla osób, które chcą podjąć wysoko kwalifikowaną pracę, będzie wydawane w ramach jednej procedury administracyjnej. W toku prowadzonego postępowania o udzielenie zezwolenia wojewoda będzie badał, czy zachodzą w stosunku do cudzoziemca przesłanki do udzielenia mu w Polsce zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, m.in. czy cudzoziemiec posiada odpowiednio wysokie kwalifikacje i dokumenty je potwierdzające, spełnia kryterium progu wynagrodzenia oraz czy podmiot powierzający cudzoziemcowi wykonywanie pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji nie ma możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych na lokalnym rynku pracy. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Z poważaniem
---------- ---------- ----------
Beata Pawłowska
 
Managing Partner/Geschäftsführender Partner/Partner Zarządzający
Brighton & Wood
 
Brighton & Wood Warsaw
PL-00-695 Warszawa
ul. Poznańska 21/48
Tel.: + 48 22 621 85 16
Mobile: + 48 506 477 912
Fax: + 48 22 621 98 21
BPawlowska@BrightonWood.com
www.BrightonWood.com
 

Materiał przygotowano dzięki uprzejmości kancelarii Brighton&Wood.

Kancelaria Brighton&Wood (www.brightonwood.com) świadczy specjalistyczne usługi doradztwa prawnego, podatkowego, księgowości płac oraz usługi outsourcingowe dla firm delegujących polskich pracowników do pracy za granicą oraz dla firm zatrudniających w Polsce cudzoziemców. Jest to jedyna na rynku niszowa kancelaria zajmująca się wyłącznie transgranicznym zatrudnieniem pracowników.
Prawnicy Brighton&Wood są autorami ponad 200 publikacji n/t transgranicznego zatrudnienia, w tym komentarzy do europejskich przepisów ubezpieczeniowych oraz nowych europejskich przepisów o prawie pracy.
Team Brighton&Wood składa się nie tylko z utalentowanych i bardzo doświadczonych prawników procesowych (adwokatów i radców prawnych), ale także z młodych i bardzo dobrze wykwalifikowanych współpracowników, którzy jeszcze niedawno pełnili funkcje w urzędach kontrolujących firmy delegujące pracowników za granicę.
Z usług Kancelarii Brighton&Wood skorzystało w latach 2008-2010 ponad 180 firm wysyłających pracowników za granicę.
Najbardziej cenione usługi Brighton&Wood to:

  • Konsultacja ustna w zakresie delegowania pracowników za granicę – zapewnia szybką ocenę stanu faktycznego i problemu. Podczas takiej konsultacji rekomendujemy kierunki działań oraz wskazujemy na możliwości optymalizacji, omawiając różne możliwe i dopuszczalne prawem oraz stosowane na rynku modele postępowania.
  • Konsultacja pisemna w zakresie delegowania pracowników za granicę (opinia, ekspertyza) – zapewnia precyzyjną i wiążącą ocenę problemu oraz interpretację przepisów z uwzględnieniem aspektów prawnych, podatkowych, ubezpieczeniowych oraz specyfiki danego rynku.
  • Dokumentacja dla delegowanych pracowników – zabezpiecza firmę przed negatywnymi skutkami kontroli w kraju i za granicą, pomaga skorzystać z optymalnych modeli podatkowo-ubezpieczeniowych i prawno-pracowniczych, zmniejsza ryzyko roszczeń pracowniczych. Przygotowywana dokumentacja zawsze połączona jest z konsultacją, która pozwala na zindywidualizowanie i dopasowanie umów, regulaminów, oświadczeń, uchwał i innych elementów do konkretnych potrzeb firmy.
  • Audyt w zakresie delegowania pracowników za granicę – wszechstronne zbadanie istniejących praktyk w zakresie delegowania pracowników. Każdy audyt kończy się obszernym raportem, w którym wskazujemy na ryzyka, sposoby uniknięcia ich. Omawiamy w nim także możliwości optymalizacji oraz konieczne zmiany wynikające z naruszenia przepisów, a także z przyjęcia niewłaściwego lub nieoptymalnego trybu delegowania.
  • Obsługa i asysta prawna oraz pełnienie funkcji pełnomocników w postępowaniach kontrolnych prowadzonych w kraju i za granicą (administracja podatkowa, ZUS, PIP i zagraniczne instytucje kontrolne) - doświadczony zespół Brighton&Wood weryfikuje informacje i dokumenty przekazywane kontrolującym w celu uniknięcia ich wykorzystania (także w tzw. transgranicznych postępowaniach kontrolnych krzyżowych) przeciwko firmie delegującej pracowników za granicę.
  • Zastępstwo procesowe przed sądami w sporach z ZUS – jeden z dwóch działów procesowych Brighton&Wood jest wyspecjalizowany i zajmuje się wyłącznie reprezentowaniem firm w sporach z ZUS o podstawę wymiaru składek (przypisy składek, korekty nienależnie zapłaconych lub naliczanych składek) oraz o formularze A1 (podleganie ubezpieczeniom społecznym). Odwołania od decyzji wydawanych przez ZUS przygotowywane są przez zespół złożony z byłych pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz z doświadczonych prawników procesowych Brighton&Wood (adwokatów i radców prawnych). Dział procesowy Brighton&Wood prowadził w ostatnich latach kilkaset tego rodzaju spraw, w tym kilkadziesiąt spraw przed Sądem Najwyższym i Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości w Luksemburgu.
  • Zastępstwo procesowe przed sądami w sporach z pracownikami delegowanymi – jeden z dwóch działów procesowych Brighton&Wood jest wyspecjalizowany i zajmuje się wyłącznie reprezentowaniem firm w sporach z pracownikami delegowanymi za granicę (zagraniczne stawki minimalne, czas pracy, nadgodziny, urlopy pracownicze etc.). W 2011 r. dwa działy procesowe prowadzą ponad dwa tysiące spraw przed sądami powszechnymi, arbitrażowymi, przed sądem Najwyższym i przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości w Luksemburgu.
  • Zastępstwo procesowe i pełnienie funkcji arbitra w postępowaniach arbitrażowych w kraju i za granicą – prawnicy Brighton&Wood podejmują się regularnie pełnienia funkcji arbitra w postępowaniach toczących się w językach: angielskim, niemieckim, francuskim i polskim.
  • Windykacja należności od krajowych i zagranicznych kontrahentów – przygotowywana przez Brighton&Wood dokumentacja pozwala na skuteczne, niedrogie i szybkie dochodzenie należności od polskich i zagranicznych kontrahentów przed sądami powszechnymi i arbitrażowymi. Prawnicy procesowi Brighton&Wood przygotowują monity, przedsądowe wezwania do zapłaty, pozwy oraz reprezentują naszych Mandantów w toczących się postępowaniach.
  • Stała obsługa w zakresie delegowania pracowników – Tomasz Major, szef Kancelarii Brighton&Wood osobiście kieruje stałą, kompleksową, permanentną i wszechstronną obsługą elitarnej grupy Mandantów. Stałymi klientami Brighton&Wood są firmy prowadzone przez ciekawych ludzi. Dla nich, w szczególnych sytuacjach, prawnicy Brighton&Wood są do pełnej dyspozycji na terenie całej Unii Europejskiej.

Kontakt:
Tomasz Major
Managing Partner/Geschäftsführender Partner/Partner Zarządzający
Mobile: + 48 510 126 903
TMajor@BrightonWood.net
Brighton & Wood Warsaw
PL-00-695 Warszawa
ul. Poznańska 21/48
Tel.: + 48 22 621 85 16
Fax: + 48 22 621 98 21
www.BrightonWood.com
Warsaw@BrightonWood.com
Brighton & Wood Tomasz Major Spółka Komandytowa, ul. Poznańska 21/48, PL-00-695 Warszawa, KRS: 0000304416, REGON: 141398909, NIP: 7010119278, represented by Tomasz Major, General Partner/Komplementariusz