Szanowni Państwo!
Kilka dni temu Kancelaria Brighton&Wood otrzymała do zaopiniowania propozycje zmian do kontrowersyjnego projektu dyrektywy o delegowaniu pracowników. Propozycje przygotowała jedna z duńskich Europosłanek reprezentująca skrajną lewicę i zielonych.
Propozycje zawierają m.in.
1) Obowiązek zatrudnienia pracownika przynajmniej 3 miesiące przed delegowaniem,
2) Obowiązek zatrudnienia delegowanego pracownika po upływie okresu delegowania,
3) Zakaz delegowania pracowników, zanim pracodawca faktycznie nie otrzyma formularza A1,
4) Zakaz wydawania A1 z mocą wsteczną
5) Bardziej restrykcyjną, niż przy przepisach o A1 definicję działalności godnej odnotowania,
6) Obowiązek opłacenia składek za granicą z mocą wsteczną jako konsekwencja naruszenia przepisów dyrektywy,
7) Natychmiastowy obowiązek prewencyjnego zamrożenia w Polsce i za granicą rachunków bankowych i zajęcia majątku polskiego przedsiębiorcy i osób odpowiedzialnych w firmie za delegowanie pracownika w przypadku podejrzenia naruszenia przepisów dyrektywy,
8) Obowiązek przestrzegania przez delegujące przedsiębiorstwo nie tylko określonych w dyrektywie 96//71, ale także wszelkich innych regulacji mających zastosowanie do zagranicznych pracowników, także tych wynikających z układów zbiorowych pracy i innych porozumień zbiorowych, których stroną nie jest polski pracodawca,
9) drakońskie sankcje i nieproporcjonalne konsekwencje prawne stwierdzenia przez zagraniczną inspekcję pracy, że nie są spełnione przesłanki delegowania (niewystarczająca działalność krajowa)
10) obowiązkową, skomplikowaną ogólnoeuropejską notyfikację każdego delegowania pracowników oraz każdej zmiany, zjazdu pracownika itp.
11) Obowiązkowe przechowywanie dokumentów księgowo-płacowych oraz kadrowych w kraju, do którego jest delegowany pracownik,
12) Obowiązek wskazania w kraju, do którego delegowani są pracownicy, pełnomocnika do kontaktów z urzędami oraz ze związkami zawodowymi,
13) Szeroki zakres obowiązkowych, permanentnych i ciągłych kontroli krzyżowych, w trakcie których zagraniczna instytucja nie jest związana ustaleniami instytucji kraju siedziby firmy delegującej pracowników,
14) Nieograniczoną odpowiedzialność zleceniodawcy za płace i składki od delegowanych pracowników,
15) Możliwość inicjowania i uczestniczenia w postepowaniach kontrolnych oraz sądowych związków zawodowych mających wgląd w poufną dokumentację biznesową firmy,
16) Wprowadzenie ogólnoeuropejskiej czarnej listy firm naruszających zapisy dyrektywy.
Na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego opublikowano niedawno nagranie z wysłuchania ekspertów n/t nowej dyrektywy UE dotyczącej delegowania pracowników. Wysłuchanie to jest integralną częścią procesu legislacyjnego w Unii Europejskiej:
Posiedzenie poświęcone projektowi dyrektywy rozpoczyna się o godzinie 10.36.
Obszerne wystąpienia Tomasza Majora, Partnera Zarządzającego w Kancelarii Brighton&Wood reprezentującego na posiedzeniu firmy delegujące pracowników, który w stanowczy sposób skrytykował zapisy dyrektywy rozpoczynają się o godzinie 11.08 oraz o godzinie 12.05.
Posiedzenie zostało przetłumaczone na języki wszystkich krajów członkowskich UE. Proszę wybrać odpowiadającą Państwu wersję językową.
Komitet Parlamentu Europejskiego ds. Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (the Internal Market and Consumer Protection (IMCO) Committee of the European Parliament) zaprosił do tego grona cztery osoby: przedstawiciela niemieckiej administracji celnej (kontroluje firmy z Europy Środkowo-Wschodniej), hiszpańskiego inspektora pracy, przedstawiciela szwedzkich związków zawodowych. Na reprezentanta przedsiębiorców z UE wyznaczony został Partner Zarządzający Kancelarii Brighton&Wood Tomasz Major.
W swym stanowczym wystąpieniu Tomek zdecydowanie skrytykował zapisy projektu dyrektywy zawierające m.in.
1) definicję delegowania,
2) nowe obowiązki administracyjne dla przedsiębiorców delegujących pracowników,
3) rozszerzoną odpowiedzialność solidarną zleceniodawców za płace pracowników delegowanych.
Wystąpienia pozostałych trzech ekspertów broniły projekt dyrektywy oraz uzasadniały zaostrzenie go w kierunku praktycznego uniemożliwienia prowadzenia biznesu przez firmy z Europy Środkowo-Wschodniej nastawione na eksport usług.
W ostatnich tygodniach Tomasz Major, Partner Zarządzający w Kancelarii Brighton&Wood odbył szereg spotkań z wpływowymi reprezentantami Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej uczestniczącymi aktywnie w procesie legislacyjnym.
Przestrzegli nas oni o tym, że w/w propozycje należy traktować bardzo poważnie, albowiem determinacja i lobbing związków zawodowych i europejskiej lewicy, a także starania urzędów kontrolujących przedsiębiorstwa są niezwykle mocne.
Aktualnie kierowana przez Tomasza Majora kancelaria Brighton&Wood przygotowuje krytyczne uwagi do tych kontrowersyjnych projektów.
Raport z prac nad nową dyrektywą oraz skutki dyrektywy dla firm delegujących pracowników zostaną zaprezentowane na najbliższym seminarium:
Problemy oraz ryzyka prawne, podatkowe i ubezpieczeniowe delegowania pracowników za granicę
nowa Dyrektywa o delegowaniu pracowników – pilna potrzeba korekty dotychczasowych modeli delegowania pracowników za granicę
